Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปต้องการกฎใหม่ที่รุนแรงเพื่อเสริมความแข็งแกร่งของมือของสหภาพยุโรปในการต่อต้านการครอบครอง บริษัท เชิงกลยุทธ์ส่วนใหญ่ของจีนการซื้อกิจการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของยุโรปและธุรกิจไฮเทคเป็นหนึ่งในประเด็นทางการเมืองที่มีการถกเถียงกันมากที่สุดของทวีปโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฝรั่งเศสและเยอรมนี ในกรุงเบอร์ลิน หัวข้อดังกล่าวกระโจนขึ้นสู่จุดสูงสุดของวาระทางการเมืองเมื่อปีที่แล้ว เมื่อบริษัท Midea ซึ่งเป็นผู้ผลิตเครื่องซักผ้าและหม้อหุงข้าวสัญชาติจีนซื้อ Kuka ผู้ผลิตหุ่นยนต์ที่ได้รับรางวัลไป
ตามที่นักการทูตอาวุโสห้าคนที่พูดโดยไม่เปิดเผย
ชื่อเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการกำลังร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับการคัดกรองการลงทุนและเป้าหมายคือให้ Juncker เสนอแนวป้องกันใหม่ต่อจีนในสุนทรพจน์ของสหภาพยุโรปในวันที่ 13 กันยายน ร่างแรก คาดว่าจะพร้อมในต้นเดือนสิงหาคม และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปกล่าวว่าแผนดังกล่าว “อาจจะ” พร้อมที่จะประกาศในเดือนกันยายน
นักการทูตการค้าในกรุงบรัสเซลส์กล่าวว่ายังคงมีการถกเถียงอย่างเผ็ดร้อนเกี่ยวกับขอบเขตทางกฎหมายของแผน: ควรมีข้อบังคับเท่าใดและควรให้บทบาทใดแก่คณะกรรมาธิการมากกว่าประเทศสมาชิก
แนวทางของสหภาพยุโรปที่จะชี้นำประเทศสมาชิกให้ใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่มีอยู่เพื่อต่อต้านการลงทุนของจีนได้รับการพิจารณามาหลายสัปดาห์แล้ว แต่เจ้าหน้าที่ได้ยืนยันแล้วว่าบรัสเซลส์กำลังร่างข้อเสนอทางกฎหมายที่หนักขึ้นและเต็มรูปแบบ
การสำรวจโดยที่ปรึกษา EY ระบุว่า จีนลงทุน 7.5 หมื่นล้านยูโรในการเข้าซื้อกิจการและการลงทุนในยุโรปในปี 2559
Matthias Machnig รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจของเยอรมนีเป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ที่พูดตรงไปตรงมาที่สุดในยุโรปที่กดดันให้ดำเนินการเกี่ยวกับการเข้าซื้อกิจการของจีน เขาบอกกับ POLITICO ว่าเขาเชื่อว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปควรสร้างกรอบการทำงานสำหรับเมืองหลวงของประเทศเพื่อปิดกั้นข้อตกลงหากผู้ซื้อชาวจีนถูกควบคุมโดยเงินอุดหนุน หรือหากทำการซื้อกิจการตามเป้าหมายทางการเมืองของปักกิ่งมากกว่ากลไกตลาด
เขากล่าวถึงโครงการ ” Made in China 2025 ” ของปักกิ่งว่าเป็นตัวอย่างของแผนการขับเคลื่อนทางการเมืองเพื่อให้ได้มาซึ่งเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาประเทศ
“ดูที่ Kuka และกรณีล่าสุดอื่นๆ ในเยอรมนี
สำหรับกรณีเช่นนั้น เราต้องการมีฐานที่ถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการสอบสวนการลงทุนที่ลึกขึ้น และต้องการที่จะสามารถปฏิเสธการลงทุนได้ ตัวอย่างเช่น หากไม่ได้ขับเคลื่อนโดยตลาดแต่เป็นของรัฐ ขับเคลื่อน” Machnig กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ไม่นานก่อนที่เยอรมนีจะมีกำหนดส่งร่างข้อบังคับของตนเองไปยังกรุงบรัสเซลส์
การป้อนแผนคณะกรรมาธิการ เบอร์ลินคาดว่าจะร่วมมือกับปารีสและโรมเพื่อส่งร่างของตนเองในสัปดาห์นี้
การสำรวจโดยที่ปรึกษา EY ระบุว่า จีนลงทุน 7.5 หมื่นล้านยูโรในการเข้าซื้อกิจการและการลงทุนในยุโรปในปี 2559 ซึ่ง Machnig กล่าวว่ามากเท่ากับในช่วง 10 ปีที่ผ่านมารวมกัน
จีนไม่ได้เปิดเผยความลับเกี่ยวกับการต่อต้านการดำเนินการของสหภาพยุโรปต่อการควบรวมและซื้อกิจการ (M&As) เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม สำนักข่าวรอยเตอร์อ้างคำพูดของเกิง ฉวง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ โดยกล่าวว่า “เรามีความกังวลเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องของเยอรมนีและยุโรป”
ทำให้เป็นข้อบังคับ?
อย่างไรก็ตาม นักการทูตการค้าจากประเทศสมาชิกอียูอีก 2 ประเทศกล่าวว่า แผนบางแง่มุมจะต้องไปไกลกว่าที่แมชนิกอธิบายไว้ และจะต้องทำมากกว่าประเทศเสรีในการดำเนินการหากพวกเขาต้องการ
พวกเขากล่าวว่าคณะกรรมาธิการกำลังชั่งน้ำหนักการคัดกรองการควบรวมและซื้อกิจการบางอย่าง และประเทศสมาชิกจะต้องจัดตั้งแผนกสำหรับการคัดกรองการลงทุนหากยังไม่มี
นักการทูตเสริมว่ากฎระเบียบควรตรวจสอบการลงทุนมากกว่า 25 เปอร์เซ็นต์ในบริษัทเชิงกลยุทธ์บางแห่ง ตามหลักการที่วางไว้ในข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการขององค์การการค้าโลก ซึ่งอนุญาตให้ระงับการลงทุนด้วยเหตุผลด้าน “ความมั่นคงของชาติ” และ “ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน”
เบอร์ลินคาดว่าจะร่วมมือกับปารีสและโรมเพื่อส่งร่างของตัวเองในสัปดาห์นี้ | Damien Meyer / AFP ผ่าน Getty Images
พวกเขาแย้งว่ากรอบกฎหมายทั่วไปเป็นสิ่งจำเป็นทั่วทั้งสหภาพยุโรปเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ซื้อชาวจีนไม่สามารถเล็ดลอดผ่านเครือข่ายได้โดยการจัดตั้งตัวเองในประเทศในสหภาพยุโรปที่ไม่ได้รับการตรวจคัดกรอง ตัวอย่างเช่น บริษัทจีนไม่ควรสามารถหลีกเลี่ยงกระบวนการคัดกรองและซื้อบริษัทสัญชาติเยอรมันผ่านหน่วยงานที่บริษัทได้สร้างขึ้นหรือซื้อในโปรตุเกส
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่าคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังศึกษาสองแนวทาง ประการแรกคือเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ ใช้กล่องเครื่องมือทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันในการประสานงานกับจีน ตัวเลือกที่สองคือข้อเสนอทางกฎหมายเต็มรูปแบบของกฎ
เจ้าหน้าที่ยังกล่าวอีกว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะขัดขวางการซื้อกิจการหรือไม่อาจตกเป็นของทุนระดับชาติหรือคณะกรรมการ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของการคัดค้าน ตัวอย่างเช่น นโยบายการแข่งขันเป็นความสามารถหลักของบรัสเซลส์
“เราจำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างผลประโยชน์ของชาติ ซึ่งผมมองว่าประเทศสมาชิกเป็นผู้นำ และประเด็นกฎหมายการแข่งขัน ซึ่งผมเห็นว่าความสามารถนั้นเอนเอียงไปทางระดับสหภาพยุโรป” เจ้าหน้าที่กล่าว
credit : เว็บสล็อต / ยูฟ่าสล็อต เว็บตรง
